经济时评取消农业特产税正当时濮阳咖啡黄葵土大戟白背柳寸寸草

经济时评：取消农业特产税正当时

经济时评：取消农业特产税正当时

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在近日召开的全国农村税费改革试点工作电视会议上指出，取消农业特产税，应该成为推进农村税费改双稃草属革的又一项重要措施。

农业特产税是对在中华人民共和国境内生产农业特产品的单位和个人就其应税产品征收的税。农业特产税是农业税的堇柄杨一个组成部分，不是一个独立的税种。20世纪80年代初，粮食短缺，为了鼓励农民多种粮，多产粮，为地方财政增加收入，国家出台了农业特产税。

应该说，农业特产税在一定的历史时期发挥了积极的作用。但现在形势变了。特别是进入21世纪，我国的经济形势发生了很大的变化，与农业特产税有关的经济数据都呈现出良好的态势。如农业连年丰收，粮食出现了一定程度的过剩。农林牧副渔等农业特产品极大丰富，不像以前那么金贵。再如国家财政实力显著壮大。2002年，全国财政收入18914亿元，比1997年增加10263亿元，增长1．19倍，年均增加2053亿元。而农业特产税在财政收入中所占比重很小。这些情况表明，征收农业特产税的前提条件发生了变化。

更重要的是，加入WTO后，我国将加快农业结构调整，而征收农业特产税则不利于农业产业化发展，制约了农业结构调整。此外，农林牧副渔产品要参与国际市场（包括与进入国内市场的国外农产品）的竞争，成本必须降低，取消农业特产税是降低成本的重要一环。还有，农村税费改革后，一些地方虽然不敢打乱收费主意，却变相加征农业特产税，致使农业特产税成为农民负担反弹的诱因。鉴于此，现在取消农业特产税正当时。

目前，已经有一些地区取消了农业特产税。浙江省已经在全省范围内全面停猩猩草止征收如果图标闪烁农业特产税。据悉，停止征收农业特产税后包果柯，浙江省每年减少财政收入2．73亿元，但少收2．73亿元的直接效应是浙江通过发展效益农业，让农民每年至少可多得20亿元至30亿元的收益。

那么，是不是一说对应的临界运输距离到达3.5万千米时取消农业特产税，各地马上一刀切，一步到位呢？不是。应该根据中央的精神，已经具备取消农业特产税条件的地区，可以取消特产税。少数地区一时取消不了的，要缩小征收范围，降低税率，逐步取消。

在一些财政困难的地区，取消农业特产税后，可能会出现不同程度的财力紧张状况。一方面，这些地区应该积极调整财政支出结构，消化因政策调整而造成的财力缺口，确保基层组织的正常运转。另一方面，对确有困难的地区，上一级财政要根据情况而延伸率δ 或截面收缩率ψ给予适当补助，或者增加转移支付的力度。